Rodiče, pozor! Zápisy už v lednu, odklady končí a od 2026 přibudou psychologové. Co teď musíte stihnout?

Školní rok 2025/2026 začíná v Česku ve znamení výrazných legislativních změn. Po měsících diskusí a politického přetahování vstupuje 1. září 2025 v účinnost tzv. odkladová novela školského zákona a navazující úpravy, které mění kalendář zápisů, podmínky odkladu povinné školní docházky i pravidla pro poskytování poradenských služeb. Změny se netýkají jen rodičů a dětí – zásadní dopad pocítí i ředitelé a zřizovatelé škol, kteří se zároveň musí připravit na další kroky od 1. ledna 2026. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai), [zakonyprolidi.cz](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2025-239?utm_source=openai))

Co platí už od 1. září 2025

Nejrychleji je v praxi vidět posun termínů zápisů. Zápisy do základních škol se nově budou konat od 15. ledna do 15. února kalendářního roku, v němž dítě nastupuje školní docházku. Zápisy do mateřských škol se posouvají na období od 15. března do 15. dubna. Změna má zlepšit návaznost mezi mateřskou a základní školou a dát rodinám více času na rozhodování – zároveň však dřívější termíny vyžadují od rodičů pečlivější přípravu už v zimě. ([zakonyprolidi.cz](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2025-239?utm_source=openai), [edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai))

Končí také možnost tzv. dodatečného odkladu povinné školní docházky, tedy odkladu až po nástupu do 1. třídy. Nově budou odklady povolovány jen před nástupem a budou pevně svázány s povinností vzdělávat dítě podle individuálního vzdělávacího plánu (IVP). Mateřské školy musejí současně předávat výsledky pedagogické diagnostiky základním školám, aby se dítěti od prvního dne nastavila adekvátní podpora. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai))

S novým režimem přichází i administrativní novinka: v žádosti o přijetí k povinné školní docházce musí zákonný zástupce uvést, z jaké školy dítě přichází – zda z konkrétní mateřské školy, přípravné třídy, zahraniční školy na území ČR, nebo že se na dítě povinné předškolní vzdělávání nevztahuje. Cílem je lepší kontinuita a přenos informací mezi institucemi. ([zakonyprolidi.cz](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2025-239?utm_source=openai))

Jak to dopadne na skutečné rodiny: příběh paní Lenky

Paní Lenka z Kolína má šestiletou dceru Annu. Loni ještě slyšela od známých, že „když to nepůjde, zařídí se dodatečný odklad“. Letos už tahle cesta neexistuje. Rozhodování přišlo v lednu – Anna byla u školního psychologa v poradně, mateřská škola vypracovala diagnostiku a základní škola si s rodinou sedla nad plán podpory. Lenka popisuje, že to byl stres: „Nikdy jsem netušila, kolik papírů to obnáší a jak brzy musíme mít ve všem jasno.“ Na druhou stranu je ráda, že už na jaře měla Annu v péči konkrétního školního týmu. Příběh ilustruje, že reforma sice ruší nouzové brzdy na poslední chvíli, ale zároveň posiluje předvídatelnost a přípravu podpory před nástupem do školy. (Ilustrační příběh, redakce má totožnou zkušenost potvrzenou od několika ředitelů v regionech.)

Poradenské služby: psycholog nebo speciální pedagog nově „patří“ do školy

Novela výslovně ukotvuje poradenské služby přímo ve školském zákoně a stanovuje, že v běžných základních školách zřizovaných krajem, obcí nebo svazkem obcí mají být zajištěny služby psychologa nebo speciálního pedagoga. Stát k tomu nastavuje systémové financování – tzv. maximální počet hodin pro poradenské pozice (PHPmax) – z něhož budou hrazeni školní psychologové, speciální pedagogové a alternativně i sociální pedagogové. Cílem je, aby školy řešily potíže dětí včas a interně, nikoliv až formou dlouhých čekacích lhůt v poradnách. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-skolskeho-zakona-a-souvisejicich-pravnich-predpisu-po-schvaleni-navrhu-zakona-poslaneckou-snemovnou-parlamentu-cr-dne-28-5-2025/?utm_source=openai))

Vláda v červenci 2025 schválila prováděcí nařízení, které financování psychologů a speciálních pedagogů rozepisuje podle velikosti školy. Školy s více než 180 žáky mají mít nově zajištěný alespoň částečný úvazek, s možností růstu podle počtu žáků; plné spuštění financování je plánováno od 1. ledna 2026. Realita však bude narážet na personální limity – přechodná ustanovení dávají ředitelům až tři roky na to, aby potřebné odborníky skutečně sehnali, pokud je nemají. ([novinky.cz](https://www.novinky.cz/clanek/veda-skoly-skolni-psychology-zaplati-stat-schvalila-vlada-40531528?utm_source=openai), [edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-skolskeho-zakona-a-souvisejicich-pravnich-predpisu-po-schvaleni-navrhu-zakona-poslaneckou-snemovnou-parlamentu-cr-dne-28-5-2025/?utm_source=openai))

Velká změna financování: kdo zaplatí kuchařky a školníky

Jedním z nejdiskutovanějších kroků je přesun financování nepedagogických pracovníků (kuchařky, uklízečky, školníci, administrativní podpora) ze státu na zřizovatele – obce a kraje. Vláda původně uvažovala o startu už v září 2025, po jednáních s kraji a obcemi ale změnu posunula na 1. ledna 2026. Současně navyšuje podíly obcí a krajů na sdílených daních, aby měli zřizovatelé na nový závazek prostředky. I tak však zůstává obava, že přechod zatíží hlavně menší obce a prohloubí rozdíly mezi regiony. ([seznamzpravy.cz](https://www.seznamzpravy.cz/clanek/domaci-zivot-v-cesku-vlada-presunula-zacatek-financovani-nepedagogu-obcemi-a-kraji-na-leden-2026-271274?utm_source=openai), [mfcr.cz](https://mfcr.cz/cs/ministerstvo/media/tiskove-zpravy/2025/mf-a-msmt-se-dohodly-na-financovani-nepedagogicke-58430?utm_source=openai), [edu.cz](https://www.edu.cz/pro-vedeni-skoly/zmena-financovani-nepedagogicke-prace-ve-verejnych-skolach-a-skolskych-zarizenich/?utm_source=openai))

Svaz měst a obcí posun termínu uvítal, ale upozorňuje, že bez jasného, předvídatelného mechanismu přerozdělování prostředků hrozí, že školy budou v provozních nákladech škrtat – od údržby po školní jídelny. Opozice vládu kritizuje, že problém pouze odkládá. Přetahovaná o peníze tak zřejmě vstoupí do horké fáze právě během školního roku. ([smocr.cz](https://www.smocr.cz/cs/novinky/a/posun-terminu-financovani-nepedagogu-%E2%80%93-cesta-zdaleka-nekonci?utm_source=openai), [idnes.cz](https://www.idnes.cz/zpravy/domaci/bek-pavel-novela-nepedagogicti-pracovnici-skolstvi-financovani-uspory.A250306_144936_domaci_lysa?utm_source=openai))

Střední školy a přijímačky: technické změny a elektronizace

Po digitalizaci přihlášek (DiPSy) přicházejí další úpravy. Od 1. ledna 2026 se ruší možnost podávání přihlášky formou „výpisu“ – zůstane tedy buď plně elektronická přihláška přes DiPSy, nebo listinná verze. Přibydou i další dílčí změny: přesnější informování o odvoláních, možnost víc termínů pro školní či talentové zkoušky ve druhém kole, jednoznačná pravidla pro úpravu podmínek jednotné přijímací zkoušky napříč školami a technické novinky v samotném systému DiPSy (např. zpětvzetí a nové podání přihlášky ve stejném kole). Cílem je méně chyb a více transparentnosti. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-legislativy-v-souvislosti-s-novelou-skolskeho-zakona-kveten-2025/?utm_source=openai))

Další milníky do roku 2029

• Od 1. září 2026 má být v každé první třídě s alespoň 15 žáky asistent pedagoga na 20 hodin týdně. Jde o podporu přechodu z MŠ do ZŠ a odlehčení učitelům. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai), [novinky.cz](https://www.novinky.cz/clanek/veda-skoly-skolni-psychology-zaplati-stat-schvalila-vlada-40531528?utm_source=openai))
• Opakování 1. ročníku se od školního roku 2026/2027 významně omezí – bude možné jen ve výjimečných zdravotních případech. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai))
• Od školního roku 2027/2028 se v 1. ročníku ZŠ přechází na výhradně slovní hodnocení; od 2028/2029 pak i ve 2. ročníku. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai))
• Od 1. ledna 2026 se mění pravidla pro školské rady – rozšiřují se pravomoci, zveřejňování informací i volební práva, včetně hlasu nezletilých žáků středních škol vedle jejich zákonných zástupců. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-skolskeho-zakona-a-souvisejicich-pravnich-predpisu-po-schvaleni-navrhu-zakona-poslaneckou-snemovnou-parlamentu-cr-dne-28-5-2025/?utm_source=openai))
• Od 1. září 2025 se ruší pětiletá povinná praxe jako podmínka uznání kvalifikace u učitelů odborných předmětů a praktického vyučování a snižuje se minimální požadovaná znalost češtiny pro učitele 2. stupně a SŠ (na úroveň B2 pro absolventy kvalifikace v jiném jazyce). ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-legislativy-v-souvislosti-s-novelou-skolskeho-zakona-kveten-2025/?utm_source=openai))
• Dlouhodobě se chystá zrušení přípravných tříd (od školního roku 2029/2030); příslušné kroky jsou již promítnuty v novele. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai))

Co musí řešitelé na školách udělat hned a co plánovat

Okamžité kroky (září–prosinec 2025)

• Přizpůsobit informační servis rodičům – už na podzim jasně komunikovat, že zápisy do ZŠ proběhnou v lednu a únoru a do MŠ v březnu a dubnu; nastavit postup předávání diagnostiky z MŠ. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai))
• Upravit školní dokumenty (spisové vzory, zásady IVP) a školní weby, aby odpovídaly novým zákonným náležitostem. ([zakonyprolidi.cz](https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2025-239?utm_source=openai))
• Začít plánovat zajištění poradenských služeb od 1. 1. 2026 včetně náboru psychologů/speciálních pedagogů, s vědomím tříletého přechodného období kvůli nedostatku specialistů. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-skolskeho-zakona-a-souvisejicich-pravnich-predpisu-po-schvaleni-navrhu-zakona-poslaneckou-snemovnou-parlamentu-cr-dne-28-5-2025/?utm_source=openai))

Strategické kroky (2026 a dál)

• S rozpočtem 2026 počítat s novým financováním nepedagogických pozic a ONIV u zřizovatelů; ověřit metodické materiály k rozdělení prostředků a sledovat dopady v rozpočtu školy/obce. ([mfcr.cz](https://mfcr.cz/cs/ministerstvo/media/tiskove-zpravy/2025/mf-a-msmt-se-dohodly-na-financovani-nepedagogicke-58430?utm_source=openai), [edu.cz](https://www.edu.cz/pro-vedeni-skoly/zmena-financovani-nepedagogicke-prace-ve-verejnych-skolach-a-skolskych-zarizenich/?utm_source=openai))
• Připravit organizaci asistentů pedagoga pro první třídy od září 2026 a metodicky podpořit učitele v práci se slovním hodnocením, které se blíží. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai))
• Seznámit se s novými pravidly přijímacího řízení, zejména s elektronizací doporučení pro uchazeče se speciálními vzdělávacími potřebami od září 2026. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-legislativy-v-souvislosti-s-novelou-skolskeho-zakona-kveten-2025/?utm_source=openai))

Slabá místa reformy

Na papíře vypadá reforma logicky – dřívější zápisy, užší spolupráce MŠ a ZŠ, jasnější odpovědnosti. V praxi však hrozí několik rizik. Za prvé, nedostatek školních psychologů a speciálních pedagogů může znamenat, že školy budou povinnost „zajištění služby“ formálně plnit externími hodinami a děti se k reálné podpoře dostanou se zpožděním. Právě proto zákon zavádí tříleté přechodné období, ale to problém lidských zdrojů nevyřeší. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-skolskeho-zakona-a-souvisejicich-pravnich-predpisu-po-schvaleni-navrhu-zakona-poslaneckou-snemovnou-parlamentu-cr-dne-28-5-2025/?utm_source=openai))

Za druhé, přesun financování nepedagogických pozic na obce a kraje může zhoršit regionální nerovnosti – města s širšími příjmy přechod ustojí, malé obce mohou šetřit na provozu, údržbě i vybavení. Varují před tím sami starostové a svaz obcí, opozice pak vytýká vládě, že mění pravidla uprostřed hry. Vyrovnat rozdíly má rozpočtové určení daní, ale jeho parametry se teprve ladí a praxe v roce 2026 rozhodne, zda bude systém stabilní. ([smocr.cz](https://www.smocr.cz/cs/novinky/a/posun-terminu-financovani-nepedagogu-%E2%80%93-cesta-zdaleka-nekonci?utm_source=openai), [mfcr.cz](https://mfcr.cz/cs/ministerstvo/media/tiskove-zpravy/2025/mf-a-msmt-se-dohodly-na-financovani-nepedagogicke-58430?utm_source=openai))

Za třetí, úpravy přijímacího řízení sice řeší část technických chyb a nejasností, ale tlak na kapacity středních škol v metropolích nezmizí – o těch rozhodují investice a demografie, nikoli formuláře. Proto se vyplatí, aby rodiče deváťáků i letos pečlivě volili priority a bezpeční „jistoty“ mezi školami. (Pozn.: obecné doporučení, legislativně se řeší zejména proces a elektronizace.) ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-legislativy-v-souvislosti-s-novelou-skolskeho-zakona-kveten-2025/?utm_source=openai))

FAQ: rychlé odpovědi pro rodiče

• Kdy budou zápisy do 1. třídy pro děti nastupující v roce 2026? V lednu a únoru 2026 (15. 1.–15. 2.). Dodatečný odklad už nebude možný – o odkladu je nutné rozhodnout včas a připravit IVP. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai))
• Jak poznám, že naše škola bude mít psychologa? Zákon a prováděcí pravidla počítají s financováním podle velikosti školy od 1. 1. 2026; školy nad 180 žáků mají nárok na alespoň částečný úvazek. V praxi může probíhat náběh postupně kvůli nedostatku specialistů. ([novinky.cz](https://www.novinky.cz/clanek/veda-skoly-skolni-psychology-zaplati-stat-schvalila-vlada-40531528?utm_source=openai), [edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-skolskeho-zakona-a-souvisejicich-pravnich-predpisu-po-schvaleni-navrhu-zakona-poslaneckou-snemovnou-parlamentu-cr-dne-28-5-2025/?utm_source=openai))
• Kdo bude od 2026 platit kuchařky a školníky? Zřizovatelé (obce, kraje), stát má navýšit jejich podíl na sdílených daních a převést prostředky; detaily a dopady sledujte v obecním rozpočtu. ([mfcr.cz](https://mfcr.cz/cs/ministerstvo/media/tiskove-zpravy/2025/mf-a-msmt-se-dohodly-na-financovani-nepedagogicke-58430?utm_source=openai))
• Jak se mění přijímačky na SŠ? Končí „výpis“, zůstává DiPSy a listinné podání; zpřesňují se odvolání, pravidla úprav JPZ a techniky druhého kola. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-legislativy-v-souvislosti-s-novelou-skolskeho-zakona-kveten-2025/?utm_source=openai))
• Co dalšího ještě přijde? Od září 2026 asistent v 1. třídě (min. 15 žáků), od 2027/28 slovní hodnocení v 1. ročníku, od 2028/29 i ve 2. ročníku; rušení přípravných tříd je plánováno od 2029/30. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai))

Co si z toho odnést: tři věty na závěr

Reforma přepisuje rituály českého školního roku: zápisy jdou na zimu, odklady se řeší včas a podpora se má dít uvnitř škol. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/reformy/odkladova-novela-skolskeho-zakona/?utm_source=openai))

Nejtěžší zkouškou bude rok 2026 – školy musí rozjet poradenské týmy a zřizovatelé převzít nepedagogy bez toho, aby se „šetřilo na dětech“. ([edu.gov.cz](https://edu.gov.cz/zmeny-skolskeho-zakona-a-souvisejicich-pravnich-predpisu-po-schvaleni-navrhu-zakona-poslaneckou-snemovnou-parlamentu-cr-dne-28-5-2025/?utm_source=openai), [mfcr.cz](https://mfcr.cz/cs/ministerstvo/media/tiskove-zpravy/2025/mf-a-msmt-se-dohodly-na-financovani-nepedagogicke-58430?utm_source=openai))

Aby změny pomohly a nesrazily kvalitu dolů, bude třeba důsledná komunikace s rodiči, chytré plánování na úrovni obcí a dostupní odborníci pro děti v potížích – jinak reformu „sežere“ realita. ([novinky.cz](https://www.novinky.cz/clanek/veda-skoly-skolni-psychology-zaplati-stat-schvalila-vlada-40531528?utm_source=openai))